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實務上，波昂會議將考驗全球國家（美國除外）能否團結一致，並維繫巴黎協定的精神。

從能源、產業、交通、建築、水資源、移居、到土地使用等，今年都出現許多針對單一主題的周邊會議，讓與會者看到更多減量和調適行動的可能性，以及讓其他部門之間的關連性。

若要達成《巴黎協定》全球升溫控制在攝氏2度以內的長期目標，未來幾年之內，幾乎每個國家都得展現如「溜滑梯」般的減碳速度才夠。

今年COP23不妨觀察非政府角色是否掌握更多話語權、或提出更多可行方案？

中、印兩國在波昂會場上的華麗宣示，無疑讓其他歐美先進國家相形失色，不禁讓人開始懷疑，是否氣候政治上的地緣翻轉戲碼，要開始悄悄上演了？